浅谈新时代以需求为导向的县级文化馆服务——以嘉善县文化馆为例

发布日期:2018-10-10         信息来源:嘉善文化馆

摘  要:县级文化馆在新时代文化馆服务上要以需求为导向,满足群众真正精神文化需求,转变服务理念,全面认识当前县级文化馆服务现状,从多方面着手,使县级文化馆服务工作再上新台阶。

关键词:需求为导向;县级文化馆;文化馆服务;


  随着改革开放的不断深入,城市化进程的不断加快,县级地区乘改革大船,跟发展浪潮,逐渐淡化城乡界限,县、村(社区)两级群众的生活水平大幅度提升,新鲜事物接受力增强,对精神文明的需求也日渐水涨船高。特别是在提供公共文化服务时,各级群众心有所需,对服务内容及质量提出更高要求,文化馆在提供服务时已不适合延续以往简单的配送模式,需要在服务理念上有根本性转变,贴近群众需求,做出适时调整。这无疑,对县级文化馆在新时代如何做好以需求为导向的文化馆服务提出了新的挑战。

  一、坚持以需求为导向,结合实际,探索创新新时代县级文化馆服务工作

  嘉善县位于嘉兴市东北部、江浙沪两省一市交汇处,是长三角城市群的核心区域,也是浙江省接轨上海的第一站。作为县级城市,在开展文化馆服务时,具有独到的地域优势,一方面嘉善县总面积仅507.68平方千米,辖9个镇(街道),118个行政村,片区间交通便利,县、镇、村三级沟通便捷,村级文化礼堂基本实现全覆盖,公共文化服务硬件设施健全。另一方面嘉善县常住人口约58万人,6成以上民众居住在城镇,社会调查及大数据统计较为便捷,能更及时了解掌握全县群众需求。且嘉善县“两员”制度及“总分馆”体系完善,在各镇(街道)和村(社区)设立文化分馆及文化支馆,文化下派员、村级宣传文化员配备100%,群文条线与乡村阵地无缝衔接。

  近年来,嘉善县文化馆坚持以需求为导向,注重县内群众实际文化需求,切实提供了一系列满足上层建设、群文条线、社会发展以及群众切身需求的文化馆服务。

  (一)加强谋划,满足上层建设需求。党的十八、十九大以来,嘉善县文化馆深入学习贯彻省、市、县各机关部门关于文化领域的各项方针、政策及总体规划,坚定文化自信,响应时代号召,根据县委县政府、中共县委宣传部及县文化局的指导要求,开展了众多如建党95周年、建军90周年、反法西斯战争胜利70周年、文明城市创建、平安嘉兴、“五水共治”、嘉善县域科学发展示范点等为主题的契合时代声音、符合实际需求、满足上层需要的群文活动。同时,每年年初围绕“文化四季”及中心工作制定年度计划,开展季度群文活动,并由上级主管部门把关,做精做细群文品牌,提升嘉善县级城市品位。每月定期召开馆务会,根据形势及需求,准确把握县域文化发展方向,按照上层部署,实时调整群文活动内容及主题,发挥群文一线实际作用。

  (二)统筹协调,满足群文条线需求。根据“文化强省”“文化强市”“文化强县”等战略方针,现阶段群众文化空前繁荣,载体丰富,人数众多。嘉善县文化馆配合省、市群文条线需求,积极参与上级群文活动,展示县域群文风采。三年来,参加全国、省、市各类上级群文活动70余次,涉及语言、声乐、舞蹈、器乐、戏曲、美术、书法等多门类,并多次获得全国、省市级金、银奖及优秀组织奖。为满足各级群文需求,结合当地群众喜好,嘉善县文化馆成立嘉善县群星艺术团,至今已达十余载,下设舞蹈、排舞、书法、美术、摄影、声乐、器乐、戏曲、语言文学创作9个分团,基本涵盖县内群文项目,吸纳全县群文爱好者、文艺志愿者、退休文艺工作者等约500余人加入,为县域文化事业发展及各层次群文活动需求贡献力量,充分展现“百家齐鸣、百家争鸣”良好发展趋势。

  (三)立足根本,满足社会发展需求。嘉善作为县域科学发展示范点,嘉兴全面接轨上海“第一站”“桥头堡”,全县各领域呈现“嘉速度”态势。嘉善县文化馆一直以来致力县域文化发展,为经济社会发展打好群文辅助牌,从发展趋势上实际满足社会对群文的新要求新需要。全年开展演出、展览、培训等活动百余次,面向社会各阶层,特别是农民工、老年人、青少年、残疾人等弱势群体,且频次逐年增加。积极挖掘县内文化特色,结合旅游化文、“渔”文化、特色小镇、“辣妈宝贝”、“窑”文化等打造特色文化品牌,传承并发展国家级非遗项目“嘉善田歌”。历年来创作有嘉善宣卷《良心桃》、越剧小戏《百合》、舞蹈《廊桥灯影》、嘉善田歌《采莲曲》等一批符合社会发展及精神文明需求,且受群众喜爱的优秀作品。同时,建立健全嘉兴市文化馆总分馆体系县(市、区)、镇(街道)两级建设,完善体系触角延伸,夯实基层工作基础。进一步助力嘉善全面接轨上海工作,从群文领域加强加深区域联动,共建互助,促进县域文化事业繁荣发展。

  (四)注重实际,满足群众切身需求。群文工作向来以满足群众文化需求为目的,以服务群众为宗旨,在新时代讯息获取便捷、交通出行方便,县级城市以及下辖的各镇(街道)、村(社区)的民众不再闭塞,兴趣爱好日渐广泛,对一些送至家门口的群文服务也有了更高的要求。嘉善县文化馆积极探索政府购买群文服务新途径,通过吸收上海先进经验,不断摸索、完善,经三年实践,在市内首创一条可复制可推广的县级百场文艺下乡政府购买服务的新路子。在学习借鉴他地成功案例同时,结合县级城市现状,在购买模式、招标范围、评分设置、巡演设定、点单选场等方面进行创新,将文艺演出送至群众家门口的同时,既满足全县118个行政村所有民众观赏需求,也保证中标团队及队内群文爱好者展示展演渴求。依托送戏下乡活动,关注倾听现场村级民众心声,了解村级群文实际需求,在下阶段其他群文活动中动态调整服务内容,进一步完善并满足群众切身需求。

  二、坚持以需求为导向,立足根本,全面认识县级文化馆工作开展难点

  由于县内群众对精神文明认知有一定的局域性,经济社会对群文事业发展具有一定的紧迫性,县级文化馆在工作开展上有一定的局限性。

  (一)群文社会氛围薄弱,群文认识有偏差。

  1. 整体社会艺术氛围薄弱。由于民众接触新鲜事物具有局限性,对群文活动的了解仅停留在表面,部分专业性强、艺术性高的演出、展览并不能得到当地群众认同。究其根本,无非是举办次数少,群众接触少,宣传力度小等原因。且县域民众尚未养成看演出、观展览、参培训的生活习惯,整体社会艺术氛围薄弱,对群文事业开展带来一定阻力。

  2. 对群文服务的认知有所偏差。一方面县级文化馆地处偏远,远不及大城市文化馆能及时接触新鲜事物,等部分流行热点传至县级,往往容易错过最佳宣传时期或者丢失时效性,亦或不再流行,这类认知上的不足往往是被动的。另一方面县级民众接触事物有限,文化素质也没有大城市民众那么高,对精神文明的需求还尚停留在基础阶段,一些高层次、艺术性专业性强的群文服务难以使民众接受。第三方面县级群文干部学习及接触新鲜事物机会较少,在基层工作中,由于缺少素质提升,一些群文服务工作仍停留在原始阶段,不能真正紧跟时代满足群众精神文明实质需求。

  (二)人才引进与需求不对应,高级文化资源短缺。

  1.人力资源短缺。县级文化馆虽然各条线均有专职业务干部,但是缺少高层次具有国家级、省级水平的专家、教授的支持。县级群文在职职员通过统一考试入职,所学专业与群文实际需求有偏差,一些业务知识过硬,能独当一面的人才进不来,能考进来的人需要较长的时间的培养。  

  2.文化资源短缺。县级文化馆由于层次较低,缺少与一线文艺团队和一线文艺资源面对面的机会,在引进外来高质量群文服务时异常艰难,心有余力不足,无法像一线城市那样便捷的邀请到具有国际化水平的艺术人才及团队。

  (三)信息传达时效性不足。

  县级文化馆是群文系统的末端,是群文事业的最后一位执行者,在新时代新理念新思想下,许多先进知识在层层传达过程中,难免存在着传达不及时的问题。各类文件需层层下发,各项政策需层层落实,往往某一文件传到到手,哪怕第一时间贯彻执行,也已过了最佳时机,又或者在一些变动较大的讯息上早已过时,不能再用,为县级文化馆在工作的开展上、时间的空留上、主题的精准上带来了一定的难度。

  三、坚持以需求为导向,提出对策,加深加强对县级文化馆工作思考

  面对县级文化馆在新时代开展文化馆服务时面临的一些限制,必须坚持以需求为导向,与时俱进,顺应形势,做好新时代文化馆服务工作。县级文化馆应从以下三方面深思,切实做好相关工作:

  (一)统筹规划,加强协作。县级文化馆必须坚持习近平总书记关于文化发展的总方向,坚持为人民服务,坚持为社会主义服务,以需求为导向,贯彻落实省、市各项方针和政策,开拓创新,加强顶层设计,统一规划群文年度工作,明确工作主题,压实各部室责任,统筹开展县级群文活动。加强与各单位之间的横向纵向协作,接受县委县政府及县文化局领导,接受省、市文化部门指导,接受县内相关兄弟单位协作,共同发展县级群文事业。做好桥梁纽带作用,加深与乡镇文化站的沟通衔接,与群文团体的沟通联系,进一步建立健全“两员”“总分馆”体系,助推“文化强县”建设。

  (二)深入基层,加深了解。坚持以需求为导向的县级文化馆群文工作,在配合政府工作的同时必须深入基层,进到人民群众家中,倾听群众呼声,了解群众合理群文需求。在日常群文工作开展中,要及时发现群众的声音,通过反馈及汇总,由馆务会分析研判,实时调整群文服务配送,切实保障群众对群文服务的需求。可依托社会力量,进行摸底调查,用大数据分析县域群文需求。定时定期召开总分馆会议,了解基层群文现状,抓准薄弱点,实现精准帮扶。广泛开展深入基层的调研走访活动,压实镇、村级群文责任,保障基层群众群文活动需求。

  (三)学习借鉴,复制推广。必须坚持顺应形势发展变化,通过“走出去”的方式,领导干部到省、市级文化单位挂职,业务干部到群文事业发展良好的城市去考察调研,不断将新理论、新思维、新路子带回到县级城市。结合县级实际,制定一系列先进的方式方法,以试点先行,逐渐推广至全县各级。在推广过程总,注重实效、注重服务,坚持以需求为导向,定期汇总再分析,不断动态调整方式方法,力求最大程度满足全县群众对群众文化活动的需求。当一系列工作开展成熟后,及时总结经验,将可复制可推广的先进典型分享与周边兄弟县市,共同促进群文事业蓬勃发展。

  (四)加强学习,提升素质。首先,县级文化馆要加强把握党中央关于新时代中国特色社会主义文化发展方向,贯彻落实省、市各群文工作会议精神,加强意识形态工作,坚持需求为导向,满足县域群文需求,推动打造浓厚社会氛围。其次,县级群文业务干部要加强学习,不断提升个人业务能力及素质素养,积极参加上级部门组织的业务培训和专业培训,不仅术业有专攻,还要各门类懂而又精,更要在群文服务工作中展现公职人员优良素质。为加快建设文化强县、文化强省贡献县级群文力量。


  群文事业的发展功在千秋,需要通过一代又一代群文人的不懈努力,在新的历史起点上,新的机遇面前,县级文化馆必须实时把握县域文化发展态势,精准掌握县内群众实际群文活动需求,以需求为导向,切实做好群众文化工作,通过不断努力,“坚定文化自信、推动社会主义文化繁荣兴盛”,为构建中华民族伟大复兴的中国梦贡献县级群文力量。             

 (嘉善县文化馆 梅春燕 李珺苑)